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近日,財政部在14天內連發(fā)11個通知,密集下達了2023年水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、城市管網(wǎng)及污水處理補助、農村環(huán)境整治等多項生態(tài)環(huán)保相關資金預算,總額達到了2475.82億元。
其中,水污染防治資金預算170億、大氣210億、土壤30.8億、管網(wǎng)105.5億、農村環(huán)境整治20億,還有今年新增的農村黑臭水體治理試點資金預算11.25億。
除了污染防治類的資金預算,生態(tài)保護修復類資金預算體量更大,其中包括重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付預算883.84億,農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金314.6億,以及重點生態(tài)保護修復治理資金預算310億。
具體如下:
財政部關于提前下達2023年水污染防治資金預算的通知
財資環(huán)〔2022〕117號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局:
為促進水環(huán)境質量改善,加快推進水污染防治工作,現(xiàn)提前下達你省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團,以下統(tǒng)稱省)2023年水污染防治資金,用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護方面相關工作,并就有關事項通知如下:
一、各省金額安排見附件1,項目代碼:10000015Z155110010004,支出列2023年政府收支分類科目“211 節(jié)能環(huán)保支出”。
二、各省要按照《財政部關于印發(fā)<水污染防治資金管理辦法>的通知》(財資環(huán)〔2021〕36號)有關規(guī)定,加強資金管理,專款專用,切實提高資金使用效益。落實生態(tài)環(huán)保項目儲備制度有關要求,按照“資金跟著項目走”的原則,做好項目儲備工作,盡快形成有效投資,避免“資金等項目”。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得納入防治資金支持范圍。
三、按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的要求,請認真填報《水污染防治資金區(qū)域績效目標申報表》(附件4),并在收到本通知之日起30日內,將擬支持項目清單、區(qū)域績效目標申報表報我部和生態(tài)環(huán)境部。
四、各地要強化績效結果應用,中央財政在分配資金時,對審計和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、績效評價結果差、預算支出進展慢的省份作了適當扣減,請你省在分配資金時,比照中央財政的做法,加強績效評價結果應用,突出獎優(yōu)罰劣,切實提高財政資金效益。
附件:
1.提前下達2023年水污染防治資金安排表
2.資金和項目使用管理情況調整表(分發(fā)地方)
3.水污染防治資金整體績效目標表
4.水污染防治資金區(qū)域績效目標申報表
財政部關于提前下達2023年大氣污染防治資金預算的通知
財資環(huán)〔2022〕120號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局:
為支持大氣污染防治工作,促進大氣質量改善,現(xiàn)下達你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團,以下簡稱?。?023年大氣污染防治資金,用于支持開展減污降碳等方面相關工作,并就有關事項通知如下:
一、各省金額安排詳見附件1,項目支出列2023年政府收支分類科目“211 節(jié)能環(huán)保支出”,項目代碼:10000014Z145060020001。
二、北方地區(qū)冬季清潔取暖資金額度詳見附件2、3。請相關省抓緊撥付資金,會同有關部門督促相關城市積極穩(wěn)妥地做好清潔取暖工作。
三、為確保農村地區(qū)清潔取暖長效運營,有關省已明確補貼政策的,要按規(guī)定及時將補貼撥付到位;擬出臺補貼政策,或需進一步完善的,要充分考慮本地區(qū)實際運行、農村居民實際收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況,精準施策,體現(xiàn)差異,并向農村困難群體傾斜。有關省清潔取暖運營補貼需求較大的,可使用因素法切塊下達資金用于安排補貼支出,確保群眾溫暖過冬。
四、請按照《中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金項目儲備制度管理暫行辦法》(財資環(huán)〔2021〕91號)、《大氣污染防治資金管理辦法》(財資環(huán)〔2022〕106號)等有關要求,加強資金管理,??顚S?,切實提高資金使用效益。落實好“資金跟著項目走”的原則,做好項目儲備工作,盡快形成有效投資,避免“資金等項目”。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得納入大氣污染防治資金支持范圍。
五、為進一步加強預算績效管理,請按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的要求,完善績效目標管理,科學填報《大氣污染防治資金區(qū)域績效目標申報表》(附件5),并在收到本通知之日起30日內報我部和生態(tài)環(huán)境部審核和下達,做好績效監(jiān)控和績效評價,確保財政資金安全有效。請參照中央財政做法,將你省確定后的績效目標及時對下分解,做好預算績效管理工作?!洞髿馕廴痉乐钨Y金區(qū)域績效目標申報表》和分解下達績效目標要同時抄送財政部有關監(jiān)管局。
附件:
1.提前下達2023年大氣污染防治資金匯總表
2.北方地區(qū)冬季清潔取暖資金預算表
3.資金調整和分配情況表(分發(fā)地方)
4.大氣污染防治資金整體績效目標表
5.大氣污染防治資金區(qū)域績效目標申請表
財政部關于提前下達2023年土壤污染防治資金預算的通知
財資環(huán)〔2022〕118號
有關省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局:
為深入貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕31號)要求,推動土壤環(huán)境質量改善,現(xiàn)提前下達你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,新疆生產建設兵團,以下統(tǒng)稱?。?023年土壤污染防治資金,并就有關事項通知如下:
一、各省安排金額見附件1,項目代碼:10000013Z135060000007,支出列2023年政府收支分類科目“211節(jié)能環(huán)保支出”。
二、請各省按照《財政部關于印發(fā)<土壤污染防治資金管理辦法>的通知》(財資環(huán)〔2022〕28號)等有關要求,加強資金管理,加快預算執(zhí)行,切實提升財政資金使用效益。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得納入資金支持范圍。
三、請各省進一步加強項目管理,強化項目全過程監(jiān)管和實施情況調度,切實提高項目進度和預算執(zhí)行率。同時,繼續(xù)做好涉重金屬歷史遺留礦渣治理等重點項目儲備工作,抓緊開展項目論證、立項等前期工作,夯實項目實施基礎。中央財政將在后續(xù)資金分配中,繼續(xù)將各地儲備項目數(shù)量和質量作為資金分配的重要依據(jù),推動“資金跟著項目走”。
四、為進一步加強預算績效管理,按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的要求,完善績效目標管理,科學合理填報《土壤污染防治資金區(qū)域績效目標申報表》(附件5),并在收到本通知之日起30日內報我部和生態(tài)環(huán)境部備案,做好績效監(jiān)控和績效評價,確保財政資金安全有效。請參照中央做法,將你省確定后的績效目標及時對下分解,做好預算績效管理工作?!锻寥牢廴痉乐钨Y金區(qū)域績效目標申報表》和分解下達(或審核通過)的市縣績效目標要同時抄送財政部有關監(jiān)管局。
附件:
1.提前下達2023年土壤污染防治資金預算匯總表
2.涉重金屬歷史遺留礦渣污染治理重點任務項目預算表
3.資金和項目使用管理情況調整表(分發(fā)地方)
4.土壤污染防治資金整體績效目標表
5.土壤污染防治資金區(qū)域績效目標申報表
財政部關于提前下達2023年城市管網(wǎng)及污水處理補助資金預算的通知
財建〔2022〕392號
有關省、自治區(qū)財政廳:
根據(jù)《城市管網(wǎng)及污水處理補助資金管理辦法》(財建〔2021〕 144號)規(guī)定及有關工作安排,經商住房城鄉(xiāng)建設部、水利部,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、提前下達你?。▍^(qū))2023年城市管網(wǎng)及污水處理補助資金預算指標(項目編碼10000013Z135060079040),用于支持系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范工作。具體預算金額詳見附件2。支出列2023年政府收支分類科目“211.節(jié)能環(huán)保支出”。
二、你廳收到本通知后,請盡快將資金指標下達示范城市,并對照示范工作有關要求,確定資金安排方案。資金安排方案應于收到資金60天內報財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部備案。
三、資金安排方案確定后,請盡快將資金下達到具體項目,并根據(jù)相關規(guī)定,督促加快工作實施進度,確保項目順利實施。同時,請按照財建〔2021〕144號文件及相關財經制度規(guī)定,加強資金監(jiān)管和預算執(zhí)行,確保資金使用安全規(guī)范有效。
四、為進一步加強預算績效管理,切實提高財政資金使用效益,請在組織預算執(zhí)行中對照你?。▍^(qū))績效目標(詳見附件3)做好績效管理,確保年度績效目標如期實現(xiàn),并于2024年2月底前將預算績效管理工作開展及績效目標實現(xiàn)情況報我部。
附件:
1.提前下達2023年城市管網(wǎng)及污水處理補助資金匯總表
2.提前下達2023年城市管網(wǎng)及污水處理補助資金分地區(qū)表
3.中央對地方專項轉移支付區(qū)域績效目標表
財政部關于提前下達2023年農村環(huán)境整治資金預算的通知
財資環(huán)〔2022〕119號
有關省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局:
為貫徹落實黨中央、國務院部署要求,支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021-2025年)》(環(huán)土壤〔2022〕8號)、《農村環(huán)境整治資金管理辦法》(財資環(huán)〔2022〕43號)等,加快推進農村環(huán)境整治工作,促進農村生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,現(xiàn)提前下達你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,新疆生產建設兵團,以下統(tǒng)稱?。?023年農村環(huán)境整治資金,并就有關事項通知如下:
一、各省安排金額見附件1,項目代碼:10000017Z175060020003,支出列2023年政府收支分類科目“211節(jié)能環(huán)保支出”。
二、請按照《財政部關于印發(fā)<農村環(huán)境整治資金管理辦法>的通知》(財資環(huán)〔2021〕43號)等有關要求,將資金預算盡快落實到具體項目,切實提高資金使用效益。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得納入資金支持范圍。
三、本次下達資金包含首批農村黑臭水體治理試點資金額度的50%。請各省進一步加強項目管理,切實提高項目進度和預算執(zhí)行率。請按照完善后的農村黑臭水體治理試點實施方案,抓緊推動農村黑臭水體治理工作,強化試點全過程監(jiān)管和實施情況調度,過程中重大問題及時上報。
四、為進一步加強預算績效管理,按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的要求,完善績效目標管理,科學合理填報《農村環(huán)境整治資金區(qū)域績效目標申報表》(附件5),并在收到本通知之日起30日內報我部和生態(tài)環(huán)境部備案,做好績效監(jiān)控和績效評價,確保財政資金安全有效。請參照中央做法,將你省確定后的績效目標及時對下分解,做好預算績效管理工作?!掇r村環(huán)境整治資金區(qū)域績效目標申報表》和分解下達(或審核通過)的市縣績效目標要同時抄送財政部有關監(jiān)管局。
附件:
1.提前下達2023年農村環(huán)境整治資金預算匯總表
2.農村黑臭水體治理試點資金預算表
3.資金和項目使用管理情況調整表(分發(fā)地方)
4.農村環(huán)境整治資金整體績效目標表
5.農村環(huán)境整治資金區(qū)域績效目標申報表
2023年農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金提前下達部分分配情況
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