關(guān)于促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施部分摘要

一、積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地

（一）加快謀劃推進創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)。高水平推進中山翠亨科學(xué)城建設(shè)。謀劃建設(shè)全市性集孵化、加速及科技成果轉(zhuǎn)化于一體的科技園區(qū)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對市政府批準(zhǔn)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予年度最高500萬元建設(shè)資助；對獲得省級高新區(qū)認(rèn)定的單位，一次性補助100萬元。市在建設(shè)規(guī)劃、用地審批、資金安排等方面給予創(chuàng)新集聚區(qū)大力支持。

（二）加強與港澳科技創(chuàng)新合作。構(gòu)建更加靈活高效的港澳科技創(chuàng)新合作機制，支持我市企業(yè)、高校、科研機構(gòu)參與粵港澳科技創(chuàng)新聯(lián)合行動。建立市財政科研資金跨境使用機制，允許項目資金直接撥付至港澳機構(gòu)。加快粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（中山）和澳門中山青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)，市財政對省港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)予以經(jīng)費資助，并為基地內(nèi)的孵化項目提供科研及成果轉(zhuǎn)化立項支持。支持港澳臺及海外人才入駐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園及分園，對單個項目給予最高200萬元補助。

二、加快構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地

（一）大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊扶持政策，理順團隊管理體系，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊遴選新方式、評價新機制，重點引進培養(yǎng)一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，給予入選團隊最高3000萬元資助。對我市參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的單位，給予最高200萬元補助。

三、全力打造高水平科技創(chuàng)新平臺載體

（一）支持企事業(yè)單位建設(shè)研發(fā)平臺。對獲批建設(shè)的省工程實驗室、省重點實驗室、省工程技術(shù)研究中心、省企業(yè)技術(shù)中心等省級創(chuàng)新平臺給予財政補助。對獲批建設(shè)的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，最高給予1000萬元資助。對獲批建設(shè)的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心的分支機構(gòu)，最高給予500萬元資助。

四、強化科技創(chuàng)新對現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐

（一）積極承接國家和省重大科技專項。鼓勵我市各類創(chuàng)新主體積極承擔(dān)國家、省重大科技專項和重點研發(fā)計劃，市最高給予1000萬元配套。加強上下聯(lián)動，促使更多已結(jié)題、未轉(zhuǎn)化的國家、省重大科技專項在我市開展科技成果轉(zhuǎn)化，市最高給予1000萬元資助。

（二）大力發(fā)展普惠性科技金融。建立企業(yè)創(chuàng)新融資需求與金融機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)信息對接機制，探索精準(zhǔn)式科技金融服務(wù)，鼓勵更多金融資本支持企業(yè)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展創(chuàng)投基金，發(fā)揮規(guī)模20億元的中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度，最高按實際支付利息的50%給予貼息，單個企業(yè)年度貸款貼息的最高額度為100萬元。鼓勵金融機構(gòu)對重大技術(shù)攻關(guān)與科技成果產(chǎn)業(yè)化項目給予信貸支持。

五、大力提升創(chuàng)新企業(yè)的科技創(chuàng)新能力

（一）重點扶持創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。重點遴選具有核心自主技術(shù)、創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿玫目萍计髽I(yè)評定為創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，市財政根據(jù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入進行補助，最高1000萬元。

（二）優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)補助。對高新技術(shù)企業(yè)予以認(rèn)定補助，營業(yè)收入不低于2000萬元的，一次性補助10萬元；營業(yè)收入低于2000萬元的，一次性補助5萬元。對新遷至我市、營業(yè)收入2000萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)，一次性補助100萬元。

（三）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對上年度研發(fā)費占同期營業(yè)收入比例不低于2%且研發(fā)費加計扣除額在100萬元（含）以上的企業(yè)，根據(jù)稅務(wù)部門提供的上年度研發(fā)費稅前加計扣除額按最高3%的比例給予補助；對市級創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，根據(jù)稅務(wù)部門提供的上年度研發(fā)費稅前加計扣除額按最高6%的比例給予補助。同一企業(yè)同一年度獲得研發(fā)費后補助不超過1000萬元。

（四）加強省市聯(lián)動，擴大科技創(chuàng)新券適用范圍。重點支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對獲得省級科技創(chuàng)新券并已兌現(xiàn)的企業(yè)，按省資助對應(yīng)金額的50%予以配套。

（五）鼓勵企業(yè)參與各類標(biāo)準(zhǔn)制定和首臺（套）研發(fā)。承擔(dān)國際、國家或省TC/SC/WG機構(gòu)的單位，最高資助50萬元；主導(dǎo)制定省地方以上標(biāo)準(zhǔn)的單位，最高資助50萬元；參與制定省地方以上標(biāo)準(zhǔn)的單位，最高資助20萬元。支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)，被認(rèn)定為市首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的，按照單臺（套）售價的30%給予獎勵；對已獲得國家、省專項資金支持的首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，按照已獲得上級獎勵金額的40%給予配套支持。

六、有效打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

（一）大力推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對我市企事業(yè)單位、社會組織簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)合同并進行技術(shù)合同登記的，按實際技術(shù)交易額的一定比例給予資助，每個合同最高資助30萬元，每家單位每年最高資助200萬。對符合條件的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺，市財政按照平臺上年已登記實際履約技術(shù)交易額的一定比例給予獎補，每個技術(shù)交易合同最高獎補30萬元，每個平臺每年最高獎補300萬元。對我市企事業(yè)單位認(rèn)定為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的，一次性資助50萬元。鼓勵設(shè)立技術(shù)合同二級登記點，按全年登記技術(shù)交易額的一定比例獎補各二級登記點。

（三）支持優(yōu)秀科技成果。對作為第一完成單位獲得國家和省科學(xué)技術(shù)獎獲獎的企事業(yè)單位給予資助，市按照國家和省資助金額1:1予以配套支持。

（四）發(fā)展完善全鏈條孵化育成體系。對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，一次性分別補助100萬元和50萬元。對新認(rèn)定的國家級眾創(chuàng)空間、省眾創(chuàng)空間試點單位，一次性分別補助50萬元和25萬元。對新認(rèn)定的市級加速器，一次性資助300萬元，獲得省級加速器的，再給予200萬元資助。根據(jù)建設(shè)投入和建設(shè)績效，對海外孵化器最高給予100萬元補助。實施孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)運營評價后補助。

七、積極完善現(xiàn)代科技服務(wù)體系

（一）引進和培育高端科技服務(wù)機構(gòu)。圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進一批高水平科技服務(wù)機構(gòu)落戶我市，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技評估、政策咨詢、項目評審和績效評估、項目監(jiān)理和驗收、科技園區(qū)建設(shè)管理、科技統(tǒng)計等服務(wù)，培育和壯大科技服務(wù)市場主體。設(shè)立引進高端科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目，每家每年支持經(jīng)費不超過300萬元。

（二）引進和培育專業(yè)檢測公共服務(wù)平臺。對新籌建的國內(nèi)檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，按照服務(wù)平臺總建設(shè)到位固定資產(chǎn)投資資金的50%給予財政資助，國家級服務(wù)平臺扶持金額最高3000萬元；省級服務(wù)平臺扶持金額最高500萬元。對新引進的國際公認(rèn)權(quán)威檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)在我市獨立或者合作共建實驗室的，按照服務(wù)平臺總建設(shè)到位固定資產(chǎn)投資資金的50%給予財政資助，最高3000萬元。

（三）提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心或市知識產(chǎn)權(quán)快維中心的，每個資助100萬元。支持專利公共服務(wù)平臺建設(shè)，每個最高資助30萬元。支持專利導(dǎo)航項目，每個最高支持50萬元。經(jīng)國家、省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)可的國際知識產(chǎn)權(quán)項目，每個最高支持50萬元。獲省級以上知識產(chǎn)權(quán)示范單位或知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位的，最高支持50萬元。獲省級以上專利金獎、銀獎或?qū)＠麅?yōu)秀獎的，最高支持100萬元。

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